Мосту Блохина – всего 30 лет, а перила сгнили
История моста через Двину в районе площади Победы началась 7 ноября 1934 года. Открытие моста, который тогда имел непритязательное название «Новый», по старой советской традиции было приурочено к Октябрьским праздникам. Мост устоял в годы Великой Отечественной войны, когда практически весь Витебск был разрушен. В 1974 году, во время празднования 30-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, мост получил новое название - в честь Героя Советского Союза сержанта Федора Блохина, спасшего мост от подрыва фашистами в конце Великой Отечественной войны.
За годы эксплуатации мост обветшал и уже не справлялся с пропуском транспортных средств, количество которых в Витебске за 50 с лишним лет увеличилось в разы. Специально созданная комиссия обследовала сооружение и пришла к выводу, что реконструировать мост нет смысла. И хотя возведенные из бутового камня и цементного раствора опоры оставались настолько крепкими, что не поддавались никакому инструменту. их уже невозможно было использовать. Поэтому в 1988г. было принято окончательное решение о капитальном обновлении моста имени Блохина. Старый мост взорвали, а через 4 года состоялось торжественное открытие нового – на этом же месте. От прежнего моста остались лишь скрытые под водой фундаменты быков, на которых были возведены новые опоры.
Однако строительство пришлось на очень непростое время: СССР разваливался и в 1991 году рухнул. Политические события сотрясали ставшую независимой Беларусь, а в Витебске ждали окончания масштабного строительства, ведь отсутствие моста существенно осложняло перемещения местных жителей.
Поскольку экономические связи с развалом СССР были утрачены, мост строился «по бартеру». На Воронежский завод металлоконструкций возили телевизоры, ковры, обувь, чулки, носки, одежду, которые производились на витебских предприятиях. Поэтому особо удивляться недостаточному качеству строительных материалов того времени не приходится. Однако это почему-то упорно не хотели признавать современные власти Витебска, когда им указывали на дырки в железных перилах...
Петиции и ответы
9 мая 2022 года на портале petitions.by появилась петиция, в которой горожане обращали внимание городских властей на ужасное состояние перил, которые ограждают пешеходную часть моста через Двину. За 30 лет (мост был открыт в 1992 г.) металлическая конструкция проржавела насквозь, буквально — до дыр, и даже непрофессионалу с первого взгляда становилось понятно, что она не надежна и не безопасна.
К моменту появления этой петиции коммунальщики пытались «облагородить» ржавчину, замазав ее толстым слоем краски. Однако покраска, проведенная поверх коррозийных пустот, не только не улучшала эстетический вид, но и несла угрозы порезов рук и повреждения одежды пешеходов. На региональном портале vitebsk.biz провели опрос среди жителей города, в котором приняли участие около ста человек. Людям предложили высказать свое мнение по поводу состояния перил на мосту, и лишь десятая часть выбрала ответ «не вижу проблем», большинство же считало, что текущее состояние перил далекое от идеального.
Люди просили местные власти решить проблему как можно быстрее. Они еще не знали, что их ждет впереди долгая и тяжелая переписка с чиновниками. В ответе, который пришел на первую петицию, заместитель председателя Витебского горисполкома заявил: «Для устройства нового перильного ограждения необходима разработка проектной документации. В настоящее время ГП «Гордормост» проводится маркетинговое исследование по определению проектной организации для разработки проекта на замену перильного ограждения моста».
Выглядел бы этот ответ вполне нормально, если бы за ним последовали реальные действия. Но прошло три месяца, и никаких подвижек в решении вопроса никто не увидел. Вероятно, чиновники рассчитывали, что проблему удастся спустить на тормозах, но люди, которые занялись ее решением, оказались настойчивыми.
30 августа 2022г. была создана следующая петиция, в которой городские активисты напоминали, что прошло три месяца с момента получения ответа. За это время перильное ограждение подверглось еще большей коррозии, некоторые элементы конструкции перил пришли в полную негодность и могли просто-напросто упасть в реку при лёгком напоре. Авторы петиции настойчиво просили сообщить о прогрессе в проектировании нового перильного ограждения и планируемых сроках замены.
В ответе из горисполкома сначала написали, что целевое бюджетное финансирование на проектирование и выполнение работ по замене перильного ограждения в 2022 году не предусмотрено, и что вопрос будет рассмотрен дополнительно при формировании бюджета города Витебска на 2023 год. Спустя две недели пришло дополнение к ответу: «По результатам обследования «БелдорНИИ» разработана конструкция нового перильного ограждения, узлы крепления его к пролетному строению, произведен расчет спецификации элементов ограждения на мосту». Но - бюджет на 2022 год не позволяет провести ремонт, а позволит ли в 2023 году — будет рассмотрено позже.
Обращение в прокуратуру и жалоба в облисполком
В марте 2023 г. витебские активисты написали коллективное обращение в городскую прокуратуру. Они указывали, что с момента последнего ответа из горисполкома прошло 5 месяцев, перила продолжают разрушаться, опасность становится все очевиднее. Однако исполнительная власть бездействует, несмотря на опасное и частично аварийное состояние ограждений моста. Горожане требовали назначить конкретные сроки ремонта и проследить за его выполнением.
Реакция прокуратуры была предсказуема: обращение перенаправили заключалась в организацию на которую пожаловались. И как логическое следствие этого — никакого ответа.
Но жители Витебска продолжали проявлять упорство: последовала жалоба в Витебский областной исполнительный комитет на нарушение сроков ответа на обращение. И лишь после этого пришел ответ: «Витебскому горисполкому направлено представление о привлечении к ответственности виновных должностных лиц и представлении заявителям исчерпывающего ответа на интересующие вопросы».
Виновных в бездействии и волоките, конечно же, не обнаружили, однако горисполком хоть что-то ответил по существу: «БелдорНИИ» разработало проектное решение. Однако денег на его осуществление нужно ждать до 2023г.
Таким образом, в переписке прошел целый год. Напомним, что за четыре года в условиях крайней нестабильности после развала СССР городские власти того периода времени смогли построить новый мост. Тогда как наши современники-чиновники целый год не то что не искали необходимые ресурсы – попросту отмахивались от проблемы и указывающих на нее горожан.
Проблема сдвинулась с места. Но и новые перила сдвинулись тоже
В мае 2023г. коммунальным ремонтным унитарным предприятием «Гордормост» был объявлен тендер на изготовление 74 секций перильного ограждения (по 37 секций на каждую сторону) для витебского моста ориентировочной стоимостью 120 000 руб. Вес одной секции из прямоугольного профиля и полосы -- от 203,4 до 322,4 кг.
Но нас в данном случае интересует не столько материал и дизайн, сколько цена вопроса. Тендер выиграл Новогрудский завод металлоизделий, сумма контракта в результате составила 83 908 рублей 90 копеек.
Итак, приблизительно 80 тысяч рублей потратил витебский бюджет на закупку конструкций новых ограждений. Много это или мало, и что городские власти посчитали более важным для местных жителей, затягивая решение вопроса, помогают понять следующие примеры. В 2022г. перевозка участников «Славянского базара» городскими автобусами обошлась в 83 тыс. руб. В том же 2022г. проект реконструкции административного здания под размещение судов Железнодорожного и Первомайского районов был оценен в 98 651 руб. В 2023 г. 95 000 рублей из бюджетных средств пошло на оплату плавающего фонтана, установленного на пруду в парке 1000-летия Витебска ко Дню города...
Так или иначе, но официальная пресса сообщила, что «современные, из оцинкованной стали, перила появились на мосту перед фестивалем искусств «Славянский базар в Витебске». Благодаря кому наконец-то свершилось событие, преподнесенное как результат решения местных властей, госСМИ не упомянули.
Впрочем, праздновать победу витебской общественности не пришлось: как оказалось, новые перила представляют собой нагромождение вкривь и вкось смонтированных, не стыкующихся между собой металлических конструкций..Поэтому в интернете появилась новая петиция – о необходимости привести в порядок ограждение, на установку которого потрачена значительная сумма из бюджета.
Вместо эпилога
Судя по тому, что ограждения на мосту все же поменяли, общественный активизм работает, петиции писать стоит и заставить местные власти вспоминать про свои прямые обязанности - тоже реально.
Однако нужно быть готовым к тому, что любую инициативу будут «динамить», пренебрегая как служебными обязательствами, так и Уголовным кодексом.
Кстати, можно периодически напоминать об этом чиновникам у власти:
- Статья 425 УК РБ Бездействие должностного лица.
Наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Деяния, предусмотренные второй частью этой статьи наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- Статья 428. Служебная халатность.
Наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. А если в результате погиб человек — наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
И вообще: не кажется ли вам, что замена ограждений на мосту и другие городские проблемы решались бы куда быстрее, если бы решение зависело от тех, кого выбирают на ответственные посты, а не назначают сверху? И если бы государственный чиновник получал зарплату только после отчета перед общественностью, то и работал бы он значительно продуктивнее?
Не нужно стесняться побеспокоить чиновника или депутата по важному делу: это его работа. И в наших силах повысить ее эффективность, даже если он будет сопротивляться.
